最近發生在朝鮮的核武問題,對奧巴馬來說,是異常艱巨的外交挑戰。
當奧巴馬在布拉格發表講話,呼籲全球無核化而得到熱烈掌聲的時候,奧巴馬恐怕根本沒有預料到東亞風雲突變在即。
當奧巴馬正把精力放在巴基斯坦,阿富汗的時候,奧巴馬無暇更多地關註朝鮮,甚至還沒來得及任命主管東亞事務的助理國務卿。
這時候,朝鮮目中無人地進行了核試驗和連續發射導彈。這不諦於扇了奧巴馬壹個耳光,至少也是讓奧巴馬下不來臺。於是奧巴馬罕見地在壹天之內發表兩次聲明,指責朝鮮“粗暴違反國際法”,並呼籲國際社會“采取必要行動”。
現在奧巴馬試圖找到壹個解決問題的有效方法,來懲罰朝鮮最新的核試驗和發射導彈,這是壹件頗不容易的事情。事實上,奧巴馬的前任們,在過去幾十年中,軟硬兼施也好,政治威脅經濟制裁也好,在阻止朝鮮研制核武器上全都徒勞無功。
因為朝鮮政權具有太多政治上的不確定性。這是壹個非常客氣的說法。沒有人能知道朝鮮下壹步要做什麼?再接觸,再努力回到六方會議坐下來談?抑或是美朝雙邊談?可以預料的是,如果朝鮮政權仍然運轉,讓朝鮮主動放棄核武,可能性幾乎沒有。維持現狀,要看朝鮮政權是否高興。繼續經濟制裁,則要看中國和俄羅斯是否願意聽從美國的影響。
白宮發言人26日強調,美國願意恢復六方會談,對話的大門仍然是敞開的。但是,如果朝鮮壹意孤行,朝鮮必將付出代價,美國的耐心並非無限度。
耐心到了或者過了限度會發生什麼事情?現在還沒有人知道,估計奧巴馬也不能明確,能明確的壹點是,朝鮮不是伊拉克。
這之前,主動權似乎在朝鮮手裏。現在奧巴馬要掌握主動權,勢必具有強硬的立場。自越戰以後,民主黨就被扣上不擅國家安全問題的帽子,在奧巴馬“柔軟外交”遭到壹系列批評和質疑的時候,奧巴馬似乎已經別無選擇。
在朝鮮剛剛宣布單方面退出朝鮮戰爭停戰協議後,美國國務卿希拉裏立刻很明確地重申:當同盟國韓國和日本遭到朝鮮威脅時,美國將向韓日兩國提供保護。
最終,奧巴馬需要果斷地決定如何處理朝核問題。《紐約時報》署名文章說,奧巴馬政府“也許會放棄胡蘿蔔加大棒的做法”。如今,在國際社會對朝核問題的譴責大體壹致的時候,中國和俄羅斯的態度,尤其是中國的態度,至關重要。如果美國得不到所需要的支持,奧巴馬或許會從他的“柔軟外交”,漸漸轉向曾經被他嚴厲批評過的那條道路上去。
朝核問題,或許就是壹道分水嶺。
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