壹場由金融海嘯而來的經濟危機在全球巨浪滾滾。展望全球，沒有壹個國家能像中國這樣提出將2009年經濟增長率定在8%。如今西方其他經濟體，要做的就是力保0%的增長率，竭盡全力以免陷入衰退（負增長），這對西方多國來說已經是幾乎難以實現的目標了。美國商務部經濟分析局發布08年四季度GDP修訂數據是 —6.2%，而據彭博社目前公布的市場對美2009年經濟的平均預期是—1.9%。

作為世界第三大經濟體，中國經濟增長今年是否能順利“保八”，舉世矚目。在“最困難的壹年”這樣背景下召開的“兩會”，提案主要集中在經融危機對中國的影響和對策，就業問題，產業振興，社會保障，醫療、教育改革和科技創新等等，其中，經濟“保八”是焦點。

按照中央部署，今年兩會的重點主要是落實“”擴內需，調結構，保增長，惠民生”的各項措施 ,雖然據說“保增長”從第壹位調到第三位，但是“擴內需”“調結構”，最終也是為了“保增長”，也只有保住了增長，才能達到惠及民生的目標。

保增長就是“保八”。 8% 這個數字就是具體指標。根據中國目前的經濟狀態，如果2009年經濟增長降到8%以下，就可能出現壹系列的問題，尤其是觸發就業危機。而經濟是否復蘇，失業率是壹個硬指標。在美國，經濟學家評說奧巴馬的刺激經濟方案是否成功，壹個重要的標誌就是失業率是否降低。研究表明，失業率有壹個閾值，壹旦被突破，社會動亂就是不可避免的了。

還有壹種流傳的說法是，8%是鄧小平為中國經濟增長設立的長期目標，因此某種意義上成為中國經濟增長的壹條政治紅線。因此，不管怎麼說，經濟增長“保八”實際上已經具有重要的政治意義了，能否“保八”將直接關系到將失業率控制在壹定的水準之下，關系到整個社會的穩定和政治的穩定。目前雖然還有壹些爭議和存疑，但各方已經基本達到了共識。

從去年十壹月以來，中國政府已經提出了4兆元擴大內需的計劃，據說本屆人大還將提出建政以來最大的預算案，今年財政預算中央政府投資有可能超過去年的5倍，規模達到7000億元。這個數字足以證明政府振興經濟的巨大決心。這壹預算將提交本屆人大審議。如果能通過，將更有助於4兆計劃如期落實，“保八”的目標實現的前景便可令人有更多的期許。

然而“保八”這種本來是預測性調控性的指標，雖然具有重要的政治意義，但是經濟振興終究要按經濟規律辦事。如果把“保八”寫到政府報告中，又正式提交人大審議，再正式公布，軟指標就變成硬指標，經濟任務就變成政治任務，按中國的國情，有些地方和部門不免追求政績，急功近利，違背經濟規律，可能為日後埋下更大的隱患。

今年地方省級人大已經開過了，各地對GDP的預定，有高有低，最低的也與中央齊肩，其余的都跑在前面，最高的超過了5個百分點。例如經濟大省廣東定的是8.5% , 邊遠省份內蒙和陜西定的最高，是13%。只有山西和貴州定得最低，和中央壹樣是8%。這樣的數字，如果地方政府都達到預定目標，就不用“保八”，而是超過“八”了。

看起來地方政府信心滿滿，實際上多方數據顯示，中國今年面臨的挑戰比預想的嚴峻，其中壹個很重要的問題是，現在的失業率到底是多少，目前實行的“城鎮登記失業人口”的做法，城鄉戶口二元化導致真實的失業率成為壹個謎團，如果這個謎團無法解開，如果失業率無法對各級決策層提供有效的制定政策參照，也許，反過來會成為經濟增長“保八”的最大的政治隱憂。